Устав города

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК  САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в городском округе Чапаевск.

 

В соответствии с Законом Самарской области от “28” декабря 2004 г. № 189-ГД “О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области” город Чапаевск  является муниципальным образованием, которое наделено статусом  городского округа.

 

Городской округ является муниципальным образованием – городским поселением, в котором органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

 

Статья 1.  Правовая основа местного самоуправления в городском округе

Устав городского округа   (далее - Устав) имеет  прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.

Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 2. Территориальная организация местного управления в городском округе

Местное самоуправление в городском округе  осуществляется в пределах  границ городского округа, установленных  Законом Самарской области от “04”  февраля 2005г. № 13-ГД .

Изменение границы городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (далее - Федеральный закон).

 

Статья 3. Официальные символы городского округа

Официальными символами городского округа являются герб и флаг.

Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Думы городского округа Чапаевск.

              

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 4. Перечень вопросов местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1.  формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2.  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3.  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4.  организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5.  содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6.  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7.  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8.  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9.  организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10.  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11.  организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12.  исключен решением Чапаевской городской Думы N 122 от 28.09.2006г.

13. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14.  организация оказания на территории городского округа  скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15.   создание условий для обеспечения жителей городского округа  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16.  организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17.  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа  услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов

18.  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

19.  обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20.  создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21.  опека и попечительство;

22.  формирование и содержание муниципального архива;

23.  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24.  организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25.  организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах городского округа;

26.  утверждение генеральных планов городского округа , правил землепользования и застройки, утверждение на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие , в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27.  организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28.  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне , защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29.  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30.  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31.  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32.  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33.  создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34.  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35.  расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

        36. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;»

        37. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

         38. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

              

   Статья 5. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГАВ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного

    самоуправления

Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление  посредством следующих форм:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Думы городского округа Чапаевск, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрание граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращение граждан в органы местного самоуправления;

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06 октября 2003 № 131 – ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению городского округа в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

   

Статья 7. Местный референдум

           

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения, и может проводиться на всей территории городского округа.

Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Законом Самарской области “О местном референдуме Самарской области”.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей  в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума , зарегистрированных на территории городского округа, в соответствии с федеральным законом.  

4. Дума городского округа Чапаевск в сфере организации и проведения местного референдума:

а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме городского округа вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом в) части 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.

7. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями представительного органа городского округа.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

 

Статья 8. Муниципальные выборы

 

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов, Главы городского округа назначаются  Думой городского округа Чапаевск не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Думы городского округа Чапаевск, Глава городского округа, а в случае досрочного прекращения их полномочий или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа городского округа, влекущего за собой неправомочность представительного органа городского округа – не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

               В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

               3. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется  в порядке, определенном федеральным законом, Законом Самарской области.

 

 

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа Чапаевск , Главы

   городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа,

   преобразования городского округа.

 

1. Депутат Думы городского округа Чапаевск, Глава городского округа могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа являются установленные компетентным судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения

в) систематическая неявка депутата Думы городского округа Чапаевск на заседания Думы городского округа Чапаевск без уважительных причин;

г) систематическое неисполнение Главой городского округа своих обязанностей без уважительных причин;

д) систематическое нарушение депутатом Думы городского округа Чапаевск настоящего Устава, регламента представительного органа городского округа, систематическое нарушение Главой городского округа настоящего Устава;

е) принятие Главой городского округа решений, совершение Главой городского округа, депутатом Думы городского округа Чапаевск деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей городского округа.

Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Думы городского округа Чапаевск,  Главу городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация городского округа обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.

4. Депутат Думы городского округа Чапаевск, Глава городского округа считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права  отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата Чапаевской городской Думы, Главы городского округа.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа. Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается Думой городского округа Чапаевск и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

8. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа.

 

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан в городском округе

Граждане, проживающие на территории городского округа  и обладающие активным  избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в городском округе определяется решением Думы городского округа Чапаевск.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается Думой городского округа Чапаевск и не может превышать трех процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.     

3. Проект муниципального правового акта городского округа, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления  городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта городского округа, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта городского округа, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа Чапаевск, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта городского округа, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления городского округа вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

5. В случае если принятие проекта муниципального правового акта городского округа признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти с предложением принять соответствующий правовой акт.

6. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению городского округа в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление в городском округе

Под территориальным общественным самоуправлением понимается  самоорганизация граждан  по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления  собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы городского округа Чапаевск по предложению населения, проживающего на данной территории.

Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории городского округа. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Думы городского округа Чапаевск.

               6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением  Думы городского округа Чапаевск.

               7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

 

 

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа Чапаевск, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа Чапаевск или Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа Чапаевск, назначаются Думой городского округа Чапаевск, а по инициативе Главы городского округа – Главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа;

б) проект решения Думы городского округа Чапаевск о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее также – проект бюджета городского округа) и проект решения об утверждении отчета о его исполнении за истекший финансовый год;

в) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

г) вопросы преобразования городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа Чапаевск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний), гарантии предварительного ознакомления населения городского округа с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

 

 

Статья 13. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа на части территории округа  могут проводиться собрания граждан, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания  должна быть оформлена в виде обращения к Думе городского округа Чапаевск.

В обращении должны быть указаны:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

               6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

               7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой городского округа Чапаевск, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

               8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Чапаевской городской Думы о порядке организации и проведения собраний граждан.

               9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан   Дума городского округа Чапаевск обязана  принять одно из следующих решений:

о созыве собрания граждан;

об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

               10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

               11. В случае принятия   Думой городского округа Чапаевск решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан   Дума городского округа Чапаевск обязан уведомить инициатора о принятом решении.

               12. Решение   Думы городского округа Чапаевск об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

               13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан  Дума городского округа Чапаевск утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

               14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

               15. Собрания граждан, проводимые  по инициативе Думы городского округа Чапаевск или Главы городского округа, назначаются соответственно Думой городского округа Чапаевск или Главой городского округа.

               16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением   Думы городского округа Чапаевск, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

 

 

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением   Думы городского округа Чапаевск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением   Думы городского округа Чапаевск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

 

Статья 15. Опрос граждан

По решению   Думы городского округа Чапаевск  для выявления мнения населения и его учета при принятии  решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти  на территории округа может проводиться опрос граждан.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением    Думы городского округа Чапаевск.

 

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

Должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны рассмотреть эти обращения и дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

 

 

 

 

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 17. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

Дума городского округа Чапаевск;

Глава городского округа;

Администрация городского округа.

2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления городского округа осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.

Не допускается участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления городского округа.

 

             

Статья 18.   Дума городского округа Чапаевск

1.   Дума городского округа Чапаевск состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

2.   Дума городского округа Чапаевск обладает правами юридического лица,  действует на основании  настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием

3. Местом нахождения   Думы городского округа Чапаевск является городской округ Чапаевск.

4.   Дума городского округа Чапаевск подотчетна населению городского округа .

 

Статья 19. Компетенция   Думы городского округа Чапаевск

В исключительной компетенции  Думы городского округа Чапаевск находятся:

принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия   Думы городского округа Чапаевск:

устанавливает порядок использования официальных символов городского округа;

назначает местный референдум;

выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой городского округа;

назначает муниципальные выборы;

назначает голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

устанавливает порядок присвоения почетных званий города;

по вопросам местного значения городского округа и отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, в том числе затрагивающие права и свободы граждан городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности   Думы городского округа Чапаевск.

 

Статья 20. Деятельность   Думы городского округа Чапаевск

  Дума городского округа Чапаевск может осуществлять свои полномочия  в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия   Думы городского округа Чапаевск прекращаются  со дня начала работы   Думы городского округа Чапаевск нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Днем начала работы   Думы городского округа Чапаевск является день проведения первого правомочного заседания   Думы городского округа Чапаевск.

  Дума городского округа Чапаевск осуществляет свои  полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

 

Статья  21.  Правовой статус  депутата   Думы городского округа Чапаевск.

1. Правовой статус депутата   Думы городского округа Чапаевск определяется действующим законодательством и решением   Думы городского округа Чапаевск.

2. Депутату   Думы городского округа Чапаевск обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата   Думы городского округа Чапаевск начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы   Думы городского округа Чапаевск нового созыва.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты  Думы городского округа Чапаевск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гарантии прав депутатов   Думы городского округа Чапаевск при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов   Думы городского округа Чапаевск, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат   Думы городского округа Чапаевск не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата   Думы городского округа Чапаевск. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата   Думы городского округа Чапаевск

 

Полномочия депутата   Думы городского округа Чапаевск прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий   Думой городского округа Чапаевск;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законом.

 

 

Статья  23. Организация деятельности   Думы городского округа Чапаевск

1.  Организацию деятельности   Думы городского округа Чапаевск осуществляет  председатель   Думы городского округа Чапаевск, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на срок полномочий   Думы городского округа Чапаевск, который действует на постоянной основе. По представлению Председателя  Думы  городского округа Чапаевск из числа депутатов тайным голосованием  избирается  заместитель Председателя   Думы городского округа Чапаевск 

2. В случае досрочного прекращения полномочий  председателя  Думы городского округа Чапаевск до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя   Думы городского округа Чапаевск, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет  заместитель председателя   Думы городского округа Чапаевск.

            

 

Статья 24. Полномочия Председателя   Думы городского округа Чапаевск

Председатель   Думы городского округа Чапаевск осуществляет следующие полномочия:

представляет   Думу городского округа Чапаевск в отношениях  с  населением,  трудовыми коллективами,    организациями,    общественными   объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

созывает  заседания    Думы городского округа Чапаевск,  доводит до сведения депутатов время и место их проведения,  а также  проект  повестки  дня заседания;

осуществляет   руководство   подготовкой   заседания   и  вопросов, вносимых на рассмотрение   Думы городского округа Чапаевск;

ведет заседания   Думы городского округа Чапаевск в соответствии с регламентом   Думы городского округа Чапаевск;

осуществляет общее руководство аппаратом   Думы городского округа Чапаевск;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности   Думы городского округа Чапаевск;

подписывает решения   Думы городского округа Чапаевск, протоколы заседаний   Думы городского округа Чапаевск, другие документы   Думы городского округа Чапаевск;

координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Думы городского округа Чапаевск;

назначает   и   освобождает  от  должности  работников    аппарата       Думы городского округа Чапаевск в соответствии с действующим законодательством;

налагает  в  соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата   Думы городского округа Чапаевск;

оказывает  содействие  депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

организует   обеспечение   депутатов      необходимой информацией;

дает поручения постоянным комитетам (комиссиям);

обеспечивает  гласность  и  учет  общественного  мнения в работе  Думы городского округа Чапаевск;

обеспечивает  в соответствии с решениями   Думы городского округа Чапаевск организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний,  организует  в    Думы городского округа Чапаевск прием   граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

от имени   Думы городского округа Чапаевск подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

осуществляет  иные полномочия   в соответствии с   федеральным   и   областным законодательством, регламентом    Думы городского округа Чапаевск;

 

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий   Думы городского округа Чапаевск

Полномочия   Думы городского округа Чапаевск могут быть досрочно прекращены  в следующих случаях:

в случае роспуска Чапаевской городской Думы по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;

в случае принятия   Думой городского округа Чапаевск решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования городского округа.

Решение    Думы городского округа Чапаевск о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий   Думы городского округа Чапаевск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий   Думы городского округа Чапаевск в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в   Думу городского округа Чапаевск.

 

 

Статья 26. Глава городского округа

1.Глава городского округа является высшим выборным должностным лицом городского округа и наделяется  настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.

4.Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5.Присяга приносится на первом после его избрания заседании  Думы городского округа Чапаевск, но не позднее чем через (30) дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы городского округа.

6.Глава городского округа приносит присягу:

“Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав городского округа”.

7.Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и   Думе городского округа Чапаевск.

 

               Статья 27. Полномочия Главы городского округа

            Глава городского округа:

а) представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);

б) возглавляет, формирует администрацию городского округа и руководит ей на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим  Уставом, решения   Думы городского округа Чапаевск;

г) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы городского округа по вопросам, находящимся в компетенции Главы городского округа, администрации городского округа, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления городского округа;

д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации городского округа, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации городского округа, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы городского округа, заместителей Главы городского округа, руководителей органов администрации городского округа, иных муниципальных служащих, работающих в администрации городского округа, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации городского округа, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации городского округа, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации городского округа, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации городского округа;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных казенных предприятий (далее также – муниципальное унитарное предприятие городского округа) и муниципальных учреждений городского округа, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить первого заместителя Главы городского округа, руководителя органа администрации городского округа осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения

от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания   Думы городского округа Чапаевск;

к) представляет городской округ в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением   Думы городского округа Чапаевск о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета городского округа, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации городского округа на осуществление указанных полномочий;

м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества,     в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями   Думы городского округа Чапаевск, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации городского округа на осуществление указанных полномочий;

н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

о) устанавливает порядок присвоения почетных наград городского округа;

п) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы городского округа в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями  Думы городского округа Чапаевск.

 

Статья 28. Ограничения и гарантии Главы городского округа

1. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы,  Думы городского округа Чапаевск, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

               3. Глава городского округа  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области  соответствующего правового акта в соответствии  с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа.

 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность нового  Главы городского округа, а также в случае отсутствия главы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет  первый заместитель  главы  городского округа.

 

Статья  30. Администрация городского округа

Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.

Местом нахождения администрации городского округа является городской округ Чапаевск.

 Администрация городского округа подотчетна и подконтрольна Думе городского округа Чапаевск

Структура Администрации городского округа утверждается Думой городского округа Чапаевск по представлению Главы городского округа .

Иные вопросы организации и деятельности администрации городского округа определяются регламентом администрации городского округа, утвержденным Главой городского округа с учетом положений настоящего Устава.

 

 

Статья 31. Полномочия администрации городского округа

Администрация городского округа для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) разрабатывает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и отчет о его исполнении за истекший финансовый год, осуществляет исполнение бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития городского округа;

в) управляет и распоряжается собственностью городского округа в пределах своих  полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

г) осуществляет от имени городского округа международные и внешнеэкономические связи;

д) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа;

е) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

ж) формирует и размещает муниципальный заказ городского округа;

з) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории городского округа, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации городского округа;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями представительного органа городского округа, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции представительного органа городского округа, Главы городского округа и избирательной комиссии.

 

 

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 32. Понятие муниципальной службы городского округа

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Не  является  муниципальной  службой  работа  в   органах территориального общественного самоуправления.                           

 

Статья 33. Понятие муниципального служащего

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 34. Аттестация муниципального служащего

Для определения уровня     профессиональной   подготовки муниципального служащего,   соответствия   его занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов местного  самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определяемом законом Самарской области, в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 35. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

защиту своих персональных данных;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области от 16.07.1998г. № 16-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» и муниципальным актом представительного органа.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.»

   Статья 36. Обязанности муниципального служащего:

«1. Муниципальный служащий обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Статья 37. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

      Статья 38. Гарантии муниципальному служащему

«1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации

 

Статья 40. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Дума городского округа Чапаевск в соответствии с законом Самарской области принимает решение, устанавливающее реестр муниципальных должностей муниципальной службы городского округа.

 

 

 

ГЛАВА 6.  ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Статья 41. Система муниципальных правовых актов городского округа

 

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

а) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан)»;

б) решения Думы городского округа Чапаевск;

в) постановления Главы городского округа  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения  главы городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа;

г) постановления и распоряжения председателя   Думы городского округа Чапаевск по вопросам организации и деятельности   Думы городского округа Чапаевск.

2. Устав городского округа и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на референдуме городского округа, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме городского округа.

 

Статья 42. Устав городского округа, решение   Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа

 

1. Проект Устава городского округа, проект решения   Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа Чапаевск порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава.

2. Устав городского округа, решение Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа Чапаевск.

3. Устав городского округа, решение Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского округа, решение Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа вступают в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Чапаевск, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 43. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов городского округа

 

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься:

а) депутатами Думы городского округа Чапаевск;

б) главой городского округа;

в) органами территориального общественного самоуправления городского округа;

г) инициативными группами граждан;

д) общественными объединениями.

 

Статья 44. Решения, принятые на референдуме городского округа

1. Решение, принятое на референдуме городского округа, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

2. Решение, принятое на референдуме городского округа, действует на территории городского округа.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) решения Думы городского округа Чапаевск, постановления или распоряжения главы городского округа, Дума городского округа Чапаевск или Глава городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского округа, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев

4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме городского округа, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Чапаевск.

5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 45. Порядок подписания и обнародования решений Думой городского округа Чапаевск, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа.

 

1. Решение Думы городского округа Чапаевск, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, подлежит подписанию и обнародованию Главой городского округа.

Принятое решение направляется председателем Думы городского округа Чапаевск Главе городского округа, который в течение 10 дней со дня поступления указанного решения Думы городского округа Чапаевск подписывает и обнародует такое решение, либо отклоняет его.

2. В случае отклонения решения Думы городского округа Чапаевск оно возвращается в Думу городского округа Чапаевск с мотивированным обоснованием его отклонения в течение указанного в части 1 настоящей статьи срока.

3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Думы городского округа Чапаевск будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатов Думы городского округа Чапаевск, оно подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа.

 

1. Решения, принятые на референдуме городского округа, решения Думы городского округа Чапаевск, устанавливающее правила, обязательные на территории городского округа, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правом акте не установлено иное.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.

Решения Думы городского округа Чапаевск о бюджете городского округа на очередной финансовый год, решения Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений в решение Думы городского округа Чапаевск о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период  вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.

Постановления Главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если в самом постановлении не указано иное.

3. Решения Думы городского округа Чапаевск по вопросам организации деятельности Думы городского округа Чапаевск, распоряжения Главы городского округа, распоряжения председателя Думы городского округа Чапаевск вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.

4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме городского округа, муниципальных правовых актов городского округа считается первая публикация их полных текстов с пометкой “Официальное опубликование” в газете “Чапаевский рабочий”.

5. Решения, принятые на референдуме городского округа, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.

Решения Думы городского округа Чапаевск, устанавливающие правила, обязательные на территории городского округа, и постановления Главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина направляются для официального опубликования Главой городского округа. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами городского округа, их принявшими (издавшими).

 

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 48. Муниципальное имущество.

Имущество, которое может принадлежать на праве собственности городскому округу

В собственности городского округа может находиться:

указанное в статье 49 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением  Думы городского округа Чапаевск;

имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

 

Статья 49. Имущество, которое может находиться в собственности городского округа

В собственности городского округа может  находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах  городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;

автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в границах городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах  городского округа;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек городского округа;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах городского округа;

имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории городского округа;

леса, расположенные в границах городского округа;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических  и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение имуществом  городского округа

 

1. Городской округ самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными, и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями представительного органа городского округа.

3. Управление и распоряжение собственностью городского округа осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значения городского округа;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета городского округа от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

4. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Глава городского округа и администрация городского округа.

5. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

 

Статья 51. Полномочия Главы городского округа по управлению и распоряжению имуществом

городского округа 

1. Глава городского округа принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа:

а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

  в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями городского округа;

г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям городского округа на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

д) о приобретении имущества в собственность городского округа;

е) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением представительного органа городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период   (далее также – решение о бюджете городского округа);

ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц

2. Глава городского округа принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями   Думы городского округа Чапаевск.

3. Глава городского округа вправе уполномочить должностных лиц администрации городского округа осуществлять отдельные полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа.

 

 Статья 52. Полномочия администрации городского округа по управлению и  распоряжению имуществом  городского округа 

Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа:

а) представляет городской округ в процессе государственной регистрации прав собственности  городского округа на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений Главы городского округа приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений Главы городского округа выступает от имени городского округа учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

ж) является держателем принадлежащих городскому округу акций и осуществляет права акционера;

з) осуществляет исполнение постановлений Главы  городского округа о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в установленном порядке;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям городского округа и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городского округа  и муниципальным учреждениям городского округа;

к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению  муниципальное имущество;

 л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа;

н)  согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

о) утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного  предприятия городского округа;

п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа;

р) осуществляет приватизацию имущества городского округа в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями представительного органа городского округа;

с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, отчитывается перед представительным органом городского округа и Главой городского округа о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта бюджета городского округа представляет в уполномоченные органы администрации городского округа информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городского округа доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округа соответствующих платежей;

ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа к компетенции других органов местного самоуправления городского округа.

 

Статья 53. Полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа.  

1. Организация и обеспечение реализации администрацией городского округа полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа, являющимся ее органом.

2. Комитет по управлению  муниципальным имуществом  администрации городского округа  вправе:

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа, муниципальных учреждений городского округа;

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность городского округа, о распоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

 

 

Статья 54. Передача муниципального имущества.

 

1. Администрация городского округа на основании постановлений Главы городского округа в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями   Думы городского округа Чапаевск, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями  Думы городского округа Чапаевск.

3. Перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование или управление может осуществляться только с согласия   Думы городского округа Чапаевск, утверждается решением   Думы городского округа Чапаевск.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

 

 Статья 55. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества.

 

1. На основе (с использованием) имущества городского округа администрацией городского округа в соответствии с постановлениями Главы городского округа в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями   Думы городского округа Чапаевск, в целях решения вопросов местного значения городского округа могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия городского округа;

б) муниципальные учреждения городского округа;

в) хозяйственные общества;

2. Муниципальные унитарные предприятия городского округа и муниципальные учреждения городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.

3. Администрация городского округа на основании постановлений Главы городского округа закрепляет за муниципальными предприятиями городского округа имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа – на праве оперативного управления.

Закрепление имущества городского округа за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа может производиться при их создании и в процессе их деятельности.

4. Городской округ имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия городского округа.

Муниципальное предприятие городского округа ежегодно перечисляет в бюджет городского округа часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями представительного органа городского округа.

Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия городского округа определяется решениями представительного органа городского округа.

 5. Муниципальное предприятие городского округа владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия городского округа и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем.

Муниципальное предприятие городского округа не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы городского округа. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию городского округа, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами.

6.  Муниципальное казенное предприятие городского округа и  муниципальное учреждение городского округа в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации городского округа и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

7. Муниципальное казенное предприятие городского округа вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы городского округа.

8. Муниципальное учреждение городского округа не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению городского округа предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения городского округа и учитываются на отдельном балансе.

 

 Статья 56. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий  городского округа и муниципальных учреждений городского округа.

 

1. Руководители муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию  городского округа по установленной форме.

2. Одновременно с внесением в   Думу городского округа Чапаевск проекта бюджета городского округа Глава городского округа представляет на утверждение представительного органа городского округа плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

Утвержденные решением   Думы городского округа Чапаевск плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа могут быть приглашены на заседание   Думы городского округа Чапаевск для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия городского округа или муниципального учреждения городского округа.

 

Статья 57. Контроль за деятельностью по управлению  и распоряжению муниципальным имуществом.

 

1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется администрацией городского округа.

2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация городского округа вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества городского округа, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

3. Администрация городского округа обязана ежеквартально представлять Главе городского округа и в   Думу городского округа Чапаевск отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой городского округа и  Думой городского округа Чапаевск.

 

Статья 58. Ответственность городского округа по  обязательствам.

 

1. Городской округ отвечает по своим обязательствам принадлежащим городскому округу на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными  предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

2. Городской округ  не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Городской округ субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий городского округа при недостаточности их имущества.

4. Городской округ субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений городского округа при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения городского округа.

  

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления  городского округа с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

 

1. Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии городского округа,  привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов городского округа.

 

Статья 60.  Компетенция органов местного самоуправления городского округа в области жилищных отношений.

 

1. Органы местного самоуправления городского округа содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

2. Администрация городского округа осуществляет учет  муниципального жилищного фонда, обеспечивает контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, осуществляет регулирование цен и тарифов организаций коммунального комплекса, устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилых помещений,  и коммунальные услуги.

3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законодательством Самарской области и решениями   Думы городского округа Чапаевск.

 

Статья 61. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность городского округа.

 

В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

 

Статья 62. Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа.

 

1. Бюджетные отношения городского округа регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 

2.   Дума городского округа Чапаевск, Глава городского округа, администрация городского округа в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

 

Статья 63. Бюджет городского округа.

 

1.  Городской округ имеет самостоятельный единый бюджет.

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения   Думы городского округа Чапаевск.

3. Бюджет городского округа формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями   Думы городского округа Чапаевск может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа.

 

Статья 64. Доходы бюджета городского округа.

 

1. К  доходам бюджета городского округа относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

 3) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законодательством Самарской области;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий городского округа, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями   Думы городского округа Чапаевск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления городского округа.

2. Состав доходов бюджета городского округа может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

 

Статья 65.  Доходы бюджета городского округа от налогов и  сборов.

 

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа городского округа в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 66. Местные налоги и сборы.

 

1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями   Думы городского округа Чапаевск в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Проекты решений   Думы городского округа Чапаевск, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа могут быть внесены на рассмотрение   Думы городского округа Чапаевск только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.

3. Решения   Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в  законодательство Российской Федерации о налогах и сборах в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года и планового периода, должны быть приняты до утверждения решения   Думы городского округа Чапаевск бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. Внесение изменений и дополнений в решения   Думы городского округа Чапаевск о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и планового периода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение   Думы городского округа Чапаевск о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

 

Статья 67. Средства самообложения граждан.

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

 

Статья 68.  Расходы бюджета городского округа.

 

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.

3. Расходы бюджета городского округа в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. В составе капитальных расходов бюджета городского округа в порядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджет развития.

4. В расходной части бюджета городского округа предусматривается резервный фонд, который используется администрацией городского округа для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливается решениями   Думы городского округа Чапаевск.

5. Администрация городского округа представляет в   Думу городского округа Чапаевск в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа отчет о расходовании средств резервного фонда.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет доходов бюджета городского округа.

7. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов   Думы городского округа Чапаевск, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения городского округа.

 

Статья 69. Расходы на осуществление государственных полномочий.

 

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями   Думы городского округа Чапаевск.

3. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решениями   Думы городского округа Чапаевск.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета ( за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

 

Статья 70. Бюджетные полномочия. Думы городского округа Чапаевск.

 

  Дума городского округа Чапаевск осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) рассмотрение проекта бюджета городского округа;

2) принятие решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

3) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период;

4) контроль за исполнением бюджета городского округа;

5) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округа за соответствующий период;

7) утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год;

7) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджета городского округа, экономии бюджетных средств;

8) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями   Думы городского округа Чапаевск.

 

Статья 71. Компетенция администрации городского округа в сфере бюджетных отношений.

 

К компетенции администрации городского округа в сфере бюджетных отношений относится:

1) составление проекта бюджета городского округа и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) исполнение бюджета городского округа;

3) составление отчетов об исполнении бюджета городского округа за соответствующий период;

4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период;

5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета городского округа, экономии бюджетных средств;

6) управление муниципальным долгом;

7) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета городского округа, распределением и использованием бюджетных средств;

8) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа к полномочиям других органов местного самоуправления городского округа.

 

Статья 72. Общие положения о бюджетном процессе городского округа.

 

1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета городского округа, принятия решения о бюджете городского округа, исполнения и изменения решения о бюджете городского округа, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым решением   Думы городского округа Чапаевск.

2. Проект бюджета городского округа, решение о принятии бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 73.  Начало работы над составлением проекта бюджета  городского округа.

 

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа принимает Глава городского округа до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы городского округа, устанавливающего порядок организации работы в администрации городского округа по составлению проекта бюджета городского округа.

2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет финансовое управление администрации городского округа.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа до 1 августа текущего года органы администрации городского округа, прямые получатели средств бюджета городского округа представляют в финансовый орган администрации городского округа прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа.

4. Одновременно с проектом бюджета городского округа подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

 

Статья 74.  Разработка проекта бюджета городского округа.

 

1. Финансовое управление администрации городского округа на основании документов, указанных в части 3 статьи 73 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета городского округа (бюджетные проектировки).

2. Бюджетные проектировки после согласования с Главой городского округа доводятся до отраслевых органов администрации городского округа. Указанные органы администрации городского округа готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям, и видам расходов функциональной классификации, по конкретным получателям средств бюджета городского округа, по статьям экономической классификации и представляют в финансовое управление администрации городского округа.

3. В проекте бюджета городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сформированный администрацией городского округа проект бюджета городского округа выносится Главой городского округа для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Глава городского округа с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

а) о согласии с проектом бюджета городского округа и направлении его в   Думу городского округа Чапаевск;

б) об отклонении проекта бюджета городского округа и о направлении его на доработку.

6. В случае отклонения Главой городского округа проекта бюджета городского округа администрация городского округа в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета городского округа для рассмотрения Главе городского округа.

 

Статья 75. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение   Думой городского округа Чапаевск.

 

1. Глава городского округа вносит проект бюджета городского округа на рассмотрение   Думой городского округа Чапаевск не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета городского округа Глава городского округа представляет в   Думу городского округа Чапаевск документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации,  а также заключение о результатах публичных слушаний.

2. Проект бюджета городского округа до начала его рассмотрения в   Думе городского округа Чапаевск подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 76. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа.

 

1. Проект бюджета городского округа включается   Думой городского округа Чапаевск в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

2.   Дума городского округа Чапаевск рассматривает проект бюджета городского округа в двух чтениях. При этом решения    Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в решения представительного органа городского округа  о налогах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета городского округа.

3. Рассмотрение проекта бюджета городского округа и принятие решения о бюджете городского округа в   Думе городского округа Чапаевск должно происходить гласно.

4. В случае принятия   Думой городского округа Чапаевск решения об отклонении проекта бюджета городского округа или о неутверждении отчета об исполнении бюджета городского округа в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.

5. В случае если форма или состав проекта бюджета городского округа или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа,   Дума городского округа Чапаевск возвращает их Главе городского округа на доработку с указанием оснований возврата.

6. Доработанный администрацией городского округа проект бюджета городского округа вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся Главой городского округа в   Думу городского округа Чапаевск с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата   Думой городского округа Чапаевск.

 

 

 

Статья 77. Рассмотрение проекта бюджета городского округа в первом чтении.

 

  1.   Дума городского округа Чапаевск рассматривает проект бюджета городского округа в первом

чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой городского округа.

2. В первом чтении проекта бюджета городского округа   Дума городского округа Чапаевск рассматривает концепцию проекта бюджета городского округа и основные характеристики бюджета городского округа.

3. На основании заключений комитетов (комиссий)   Думы городского округа Чапаевск, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период комитет по бюджету  финансам  экономической и инвестиционной политике   Думы городского округа Чапаевск (далее - комитет по бюджету)  готовит обобщенное заключение по проекту бюджета городского округа, а также проект решения   Думы городского округа Чапаевск о принятии в первом чтении проекта бюджета городского округа и вносит их на рассмотрение   Думы городского округа Чапаевск.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городского округа   Дума городского округа Чапаевск заслушивает доклад Главы городского округа или, по его поручению, руководителя финансового управления администрации городского округа и содоклад председателя комитета по бюджету   Думы городского округа Чапаевск и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета городского округа или об отклонении указанного проекта.

5. В случае отклонения проекта бюджета городского округа при его рассмотрении в первом чтении   Дума городского округа Чапаевск возвращает указанный проект Главе городского округа.

6. В случае возвращения проекта бюджета городского округа администрация городского округа в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комитета по бюджету   Думы городского округа Чапаевск, и Глава городского округа повторно вносит проект бюджета городского округа на рассмотрение   Думы городского округа Чапаевск.

7. При повторном внесении проекта бюджета городского округа     Дума городского округа Чапаевск рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.

 

Статья 78. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета городского округа во втором чтении.

 

1. В целях подготовки проекта бюджета городского округа к его принятию   Думой городского округа Чапаевск во втором чтении   Дума городского округа Чапаевск может принять решение о передаче проекта бюджета городского округа в Согласительную комиссию.

2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссии определяются решением   Думы городского округа Чапаевск.

3. Поправки к проекту бюджета городского округа, принятому в первом чтении, рассматриваются комитетом по бюджету   Думы городского округа Чапаевск или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.

4. По окончании работы комитета по бюджету   Думы городского округа Чапаевск или Согласительной комиссии комитет по бюджету   Думы городского округа Чапаевск готовит окончательный вариант проекта бюджета городского округа, который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии и проектом решения   Думы городского округа Чапаевск о принятии во втором чтении проекта бюджета городского округа на рассмотрение   Думой городского округа Чапаевск.

 

 

 

Статья 79. Рассмотрение проекта бюджета  городского округа во втором чтении.

 

1.   Дума городского округа Чапаевск рассматривает проект бюджета городского округа во втором чтении не позднее 20 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

2.   Дума городского округа Чапаевск при рассмотрении проекта бюджета городского округа во втором чтении утверждает проект в целом.

 

Статья 80. Исполнение бюджета городского округа.

 

1. Исполнение бюджета городского округа производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете городского округа в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета городского округа, утверждаемой руководителем финансового управления администрации городского округа.

2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовое управление администрации городского округа.

3. Руководитель финансового управления администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Управление и (или) распоряжение   Думой городского округа Чапаевск или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа городского округа и депутатов.

5. Органы местного самоуправления городского округа, муниципальные учреждения городского округа, финансируемые из бюджета городского округа, осуществляют расходы за счет средств бюджета городского округа на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета городского округа.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Расчетный счет бюджета городского округа находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового управления администрации городского округа.

8. Исполнение  бюджета городского округа осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета городского округа, утвержденных в решении   Думы городского округа Чапаевск о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

9. В случае если по итогам исполнения бюджета городского округа за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх показателей, утвержденных решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год, Глава городского округа не позднее чем за месяц до окончания текущего периода обязан направить в   Думу городского округа Чапаевск проект решения   Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа.

 

Статья 81. Отчетность об исполнении бюджета муниципального городского округа.

 

1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета городского округа непосредственно осуществляются финансовым управлением администрации городского округа.

2. Глава городского округа представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета городского округа в   Думу городского округа Чапаевск.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа выносится Главой городского округа для обсуждения на публичные слушания.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации,  и заключением о результатах публичных слушаний представляется Главой городского округа в   Думу городского округа Чапаевск в форме проекта решения   Думы городского округа Чапаевск об утверждении отчета об исполнении решения   Думы городского округа Чапаевск о бюджете городского округа за истекший финансовый год не позднее 1 апреля следующего финансового года.

5. Порядок представления информации в   Думу городского округа Чапаевск по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями   Думы городского округа Чапаевск.

6. Глава городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.

 

Статья 82. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа   Думой городского округа Чапаевск.

 

1.   Дума городского округа Чапаевск рассматривает отчет об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год в течение 20 рабочих дней со дня его внесения.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа на заседании   Думы городского округа Чапаевск заслушивается доклад руководителя финансового управления администрации городского округа об исполнении бюджета городского округа.

3.    Дума городского округа Чапаевск по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета  городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

4. Отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается в форме решения   Думы городского округа Чапаевск.

 

Статья 83. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа.

 

1. Проект решения   Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа вправе вносить в  Думу городского округа Чапаевск Глава городского округа с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы городского округа по рассматриваемому проекту.

2. На основании заключений комитетов (комиссий)   Думы городского округа Чапаевск комитет по бюджету   Думы городского округа Чапаевск в течение 15 дней после поступления проекта решения   Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа в  Думу городского округа Чапаевск готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения   Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа и вносит их на рассмотрение   Думы городского округа Чапаевск.

3.   Дума городского округа Чапаевск рассматривает проект решения  Думы городского округа Чапаевск о внесении изменений в бюджет городского округа в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений   Думы городского округа Чапаевск.

 

Статья 84. Контроль за исполнением бюджета  городского округа.

 

1. Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2.   Дума городского округа Чапаевск осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями   Думы городского округа Чапаевск.

3. Контроль за исполнением бюджета городского округа, средствами, выделяемыми из бюджета городского округа также возлагается на финансовый орган администрации городского округа в части исполнения бюджета городского округа в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета городского округа.

 

Статья 85. Муниципальный заказ.

 

Формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется администрацией городского округа.

Муниципальными заказчиками могут выступать администрация городского округа и уполномоченные  на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа и внебюджетных источников.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается   Думой городского округа Чапаевск в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 86. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городских округов.

2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Самарской области, бюджету городского округа может быть предоставлена финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Самарской области в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 87. Муниципальные заимствования.

1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решениями    Думы городского округа Чапаевск в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства городского округа как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета городского округа в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

4. От имени городского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского округа.

5. Администрация городского округа вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

 

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа

Ответственность депутатов   Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа перед населением городского округа наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы городского округа.

Население городского округа вправе отозвать депутатов   Думы городского округа Чапаевск, Главу городского округа.

Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата  Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения  в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума

 

Статья 89. Основания для отзыва депутата и  Главы городского округа

Основаниями для отзыва депутата   Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв депутата   Думы городского округа Чапаевск, Главы городского округа по иным основаниям, кроме указанных в части второй статьи девятой, не допускается.

 

Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              

 Статья 92.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 4, 17-31, 48-49 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава с учетом положений главы 12 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

4. Пункт 9 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления (должностные лица) городского округа принимают муниципальные правовые акты, предусмотренные Законом Самарской области "О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления" от 20.02.2001 № 8-ГД.

6. Пункт 21 ст. 4 утрачивает силу с 01.01.2008г.

 7. Пункт 35 ст. 4 утрачивает силу с 01.01.2008г.

 8. Пункт 4 части 1 ст. 5 вступает в силу с 01.01.2008г.

 9. Положения пункта «ж» абзаца 1 ст. 22 не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.06г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

 10. Часть 8 пункта 1 ст. 29 не распространяется на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.06г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

  11. Положения статьи 48 до окончания переходного периода применяются в части, не противоречащей положениям частей 1.2 и 1.3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».